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二、框架内容:“两制”方案的“四梁八柱”和丰富内涵需要不断充实完善习近平总书记重要讲话对“两制”台湾方案的表述,内涵丰富、方向清晰、务实可行,充分考虑和回应了台湾同胞的需求和关切,实际上搭建了“两制”台湾方案的“四梁八柱”框架,值得台湾方面认真思考做出积极回应。

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首先,必须清醒地认识到,“两制”台湾方案的达成本质上是一个政治博弈的渐进过程。

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制度性安排这一概念宽泛抽象,充分考虑到未来的制度性安排一定是两岸双方共同接受的安排,至于名称、内容等需要双方通过协商谈判才能达成。

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2019年1月2日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上就国家统一问题发表了具有里程碑意义的重要讲话,提出五项重大政策主张,为今后一个时期的对台工作和两岸关系发展指明了方向。 在此,我就“探索‘两制’台湾方案,丰富和平统一实践”谈谈个人粗浅的看法。 一、功能定位:“两制”台湾方案是具有鲜明中国特色双方认可的统一方案“两制”台湾方案作为实现国家统一关键性的政治创新工程,需要两岸双方长期艰苦的努力。

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在探索“两制”台湾方案这一核心政治问题、法律问题时,两岸专家学者的探讨应扮演着不可或缺的辅助促进角色。

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在“一国”前提下,“两制”长期共存,共同发展,谁也不吃掉谁;既要和平共处,又要相互促进。 “一国”前提下的“两制”应该具有非常丰富的内涵和巨大的包容性,应通过两岸商谈予以丰富完善。

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十九届四中全会通过的《决定》强调,“一国两制”是实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。 外界没有任何理由去怀疑大陆方面坚持“和平统一、一国两制”的决心、意志、诚意及其所展现出的战略自信与战略定力。

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正确把握和处理“一国”与“两制”的辩证关系,反映了“一国两制”的精髓,也是统一后台湾长治久安的制度保障。

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个人以为,在时与势都站在大陆、站在统一这一边的大趋势下,两岸越早开启对话协商“两制”方案,对台湾越有利,也越有助于中华民族的伟大复兴。

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习近平总书记在讲话中明确指出,“‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情”;并首次提出,“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,和平统一后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障”。 这一合情合理的重大政治主张对统一后的“两制”台湾方案等制度性安排提出了更具发展性、开放性、包容性的论述,体现了原则性和灵活性的统一,体现了尊重、照顾、包容差异的务实精神,不仅给台湾方面解疑释惑、吃了定心丸,也为探索“两制”方案指明了努力方向。

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我深信,习近平总书记重要讲话所蕴含的丰富内涵、战略远见和创新思维在未来探讨“两制”台湾方案的实践中必将显现出强大的生命力和推动力。

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三、基本原则:正确认识、妥善处理“一国”与“两制”的辩证关系在探索“两制”台湾方案实践进程中,两岸双方始终要正确把握“一国”与“两制”的辩证关系,在正确的轨道上逐步达成和平统一的共识。

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其三,两岸推进和平发展制度化安排的重要内容是,积极稳妥地推进双方早日达成两岸和平协议,并对两岸关系和平发展进行战略规划。 其四,推进两岸和平发展制度化安排,需要不断积极营造环境条件,全力培养和增进两岸的战略互信。

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“两制”台湾方案在功能定位上至少包含两大意涵:首先,“一国两制”绝非权宜之计。

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习近平总书记重要讲话强调,“‘和平统一、一国两制’是实现国家统一的最佳方式”。 党的十九大报告也明确把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中。

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五、实践路径:努力培养增进双方战略互信,推动两岸政治对话协商进程探索“两制”台湾方案,不仅需要情怀和智慧,更需要找准务实可行的实践路径。

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