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  时隔11年,反垄断法迎来大修。   1月2日,国家市场监管总局网站发布信息,就《反垄断法修订草案(公开征求意见稿)》,向社会公开征求意见,截至本月底结束。

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数据显示,我国网上零售交易额从2008年的万亿元,猛增到2018年的9万亿元,占全社会消费品零售总额的比重接近两成。 相应地,快递业务量从2008年的亿件,猛增至2018年的507亿件。   与分散的传统线下交易不同,互联网平台天然地伴随着规模效应。 “规模效应”仿佛硬币的两面,一面是效率的提升,另一面则是向垄断靠近。 随着市场的优胜劣汰,如今为数不多的头部平台占据了市场的绝大多数份额,这就使得一些占据市场强势地位的互联网超级平台,具备了打压中小竞争者的能力。 这种打压,其实是对市场生态和竞争秩序的破坏,有必要进行规制。

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  其实,2019年9月施行的《禁止滥用市场支配地位暂行规定》等三部反垄断法的配套法规中,已经对互联网平台经营者的“市场支配地位”作出了类似界定。 此番由“规定”升格为“法律”,不仅意味着效力的增强,也预示着对互联网行业的反垄断监管将进一步趋严,将更严格地约束平台权力,以防止出现“竞争真空”。

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比如,一些互联网平台的排他性竞争、差别待遇等行为,虽然与传统意义上的“垄断”不太吻合,但本质上仍是利用规模优势和数据霸权来试图直接“定义规则”。 因此,此次征求意见稿明确点名了低价倾销、二选一、搭售等行为。

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”  应该说,这是颇具针对性的条文增补,其敏锐地捕捉到了互联网领域的“市场支配地位”,不仅在于市场份额和价格水平,更在于平台利用其规模经济、锁定效应等来控制和影响其他交易者的行为。

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